计量体系以及CMA、CNAS资质查询

这是一篇会持续更新的文章,随着接触的不断加深,对计量管理体系的认知边界也会不断拓宽。做减排项目的时候,经常要与化验、计量以及校准机构打交道。监测数据是减排量计算的基础,从符合标准的设备或者实验室获取监测数据是数据质量保证中关键环节。为了确保计量值的准确可靠,从事计量校准机构必须获得中国计量认证(CMA)认证,如果开发国际减排项目可能还要CNAS资质

我国现行的计量体系

法律法规

计量行政法规体系包括4个层面:

  1. 法律1部,即《中华人民共和国计量法》;
  2. 行政法规有7部,包括国务院依据《计量法》制定或批准的《中华人民共和国计量法实施细则》《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》《国防计量监督管理条例》《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》《全面推行我国法定计量单位的意见》《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》《关于改革全国土地面积计量单位的通知》;
  3. 部门规章及地方性计量法规,由国务院主管机构或者地方立法机构针对特定情景设立的计量规定;
  4. 规范性文件。从种类上可以分为三种:计量检定系统表、计量技术规范和计量检定规程。从级别上可以分为:国家计量技术法规、地方计量技术法规和部门计量技术法规。可以在国家计量技术规范全文公开系统中查询。

主管机构

依据《检验检测机构资质认定管理办法》国家市场监督管理总局主管全国检验检测机构资质认定工作,并负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。

国家市场监督管理总局Logo

原有国家认监委的相关业务职能由认证监督管理司和认可与检验检测监督管理司承担。但仍对外保留国家认监委牌子。
国家认监委Logo

常见的计量项目

计量授权机构

依据《计量法》第二十条之规定,“县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构,或者授权其他单位的计量检定机构,执行强制检定和其他检定、测试任务”,国务院主管机构制定了《计量授权管理办法》,县级以上人民政府据此开展计量授权工作。

计量授权机构是授权区域内法定计量检定机构,主要承担区域内强制检定和仲裁检定等职责。国家级计量授权机构可以通过国家计量授权查询系统查询,各地区的计量授权机构可以通过计量机构信息查询。

我之前没有接触过这类机构,不太清楚这类资质实际的适用场景。计量授权机构资质依据颁发。根据《计量授权管理办法》,我觉得可能在遇到强制性检定和需要仲裁情况下才会关注这类资质。

中国计量认证(CMA)

CMA资质源于《计量法》第二十二条规定,为社会提供公证数据的产品质量检验机构,必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。根据上述条款,国务院主管部门制定了《检验检测机构资质认定管理办法》,规范检验检测机构资质认定工作。取得计量认证合格证书的检测机构,允许其在检验报告上使用CMA标记;有CMA标记的检验报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定,具有法律效力。
CMA资质标志

写这篇文章的初衷是系统了解计量体系,并汇总各种资质的查询方法,尤其是CMA资质。但是事与愿违,直至今天也没有找到公开的、完整的CMA资质企业查询平台。我把资料整理过程中发现的检索平台罗列在下方,读者按需使用。如果有人知道CMA检索平台,请一定不吝赐教

国家市场监督管理局查询平台,可以查询计量、标准、认证认可检测方面信息。
中国电子质量监督(e-CQS)公共服务门户,根据网络信息,它是全国计量器具强制检定业务的信息化平台,维护强检器具台帐信息,并办理强检器具检定预约业务。
全国认证认可信息公共服务平台,我经常用它来查企业通过了哪些认证,比如管理体系认证、绿色产品认证等等。
国家质检中心名录,参考《市场监管总局关于进一步加强国家质检中心管理的意见》,国家质检中心主要提供高端检验检测服务。我觉得如果有新设备、新标准,可以找他们一起研究开发。
检验检测机构资质认定网上审批系统,我没有搞明白这是干什么的。

实验室认可(CNAS)

CNAS认可是由中国合格评定认可委员会实施的认可活动,是一种自愿行为,任何第一方、第二方和第三方实验室均可申请认可。表明该机构已经通过了指中国合格评定国家认可委员会的认可。在通过认可范围内提供公正数据,并且数据结果在签署多边互认协议(MRA)国家中通用。详细的互认国家参考CNAS官网介绍,也可参考华测的介绍软文。认可实验室名单可以通过获认可的实验室名录查询。
CNAS Logo

在我看来,如果只做国内项目,优先选用具备CMA资质企业。首先从法律效力来看CMA会比CNAS略高,CMA资质的效力来源于《计量法》第22条,CNAS只是依据《GB/T 27025 检测和校准实验室能力的通用要求》(等效ISO/IEC17025:2005-5-15《检测和校准实验室能力的通用要求》)。其次,CMA是强制性认证而CNAS是自愿认可,能够出具CMA企业数量更多,价格相对比较便宜。

但是CNAS胜在国际通用,通过认可的实验室出具的报告在全球的多个国家和地区都是认可的,可以说是国际项目优选。

产品质量检验机构授权(CAL)

根据《2019年认证认可检验检测工作要点》取消产品质量检验机构授权(CAL)

参考资料

湖南省计量检测研究院
我国的计量法规体系
干货:如何查找检测机构的资质和能力范围?
国家认证认可监督管理委员会机构概况
秒懂!计量认证、资质认定、实验室认可啥区别?