文件简介：标准明确了零碳工厂的定义，依照是否考虑Scoup 3排放，将零碳工厂分为两个大类。每个大类根据工厂表现，将工厂分为三星级到六星级，共四个等级，其中六星级最高。同时标准明确了零碳工厂创建和评价原则、基本要求、零碳工厂评价要求、实施流程。企业和第三方机构可以根据标准对工厂开展自评与第三方认证。

关键信息

主要定义

零碳工厂：温室气体排放核算边界内，在一定时间内（通常以年度为单位）生产、服务过程中产生的温室气体排放量，按照二氧化碳当量（CO2e）计算，在尽可能自主减排的基础上，剩余排放量实现由核算边界外的减排项目清除，和（或）相应数量的碳信用抵消的工厂。标准根据是否考虑Scoup 3排放，将零碳工厂分为两个大类，分类结果如下。

相较以往碳核算标准，本标准还定了“智能物联 AIoT ”和“能源和碳排放智能信息化管理系统”的含义。这表明在零碳工厂评价过程中，看重数字化建设水平，鼓励建设数据实时采集、处理分析和管理能力。

能源和碳排放智能信息化管理系统：具备实时精准的能源及温室气体排放度量、统计、分析及目标设置和追踪能力的数字化平台。

智能物联 AIoT：是人工智能技术与物联网技术的融合，指系统通过各种信息传感器和数据采集器实时收集各类信息和数据，在终端设备、边缘端或云端通过算法和建模对数据进行智能化分析。

基本要求

零碳工厂评价中有一些纲领性要求：

1. 合法合规生产运营。创建方应保证生产安全运营，人员职业健康安全和产品功能、质量，及环境保护符合国家和行业要求。如果“零碳工厂”转变为名誉称号或者财政补贴称号，可能会限制收到行政处罚的企业评选。
2. 工厂以温室气体净零排放为目标。具体表现为要有实现零碳工厂的时间计划。
3. 零碳工厂的能源消耗总量和（或）强度绩效应优于国家、行业和地方能源消耗限额要求。
4. 高层支持并承诺建设零碳工厂。

5. 有相应的温室气体管理体系。

   • 有明确的目标、计划和考核指标。
   • 有能力的专职团队，负责零碳工厂目标制定、执行、监督和协调。
   • 有明确的温室气体报告制度，确保各部门通力配合。
   • 通过环境管理体系、能源管理体系，三方认证认证。

评价细则

标准从建筑、照明、设备设施、计量器具、能源和碳排放管理系统、能源使用、资源使用、产品、碳减排和碳抵消共十个方面对工厂进行评价，并给出评分表，方便使用。

标准将评价细则分为基本要求和评价要求两大类。基本要求是采用一票否决模式，只要有一项不达标，就不得参与评选。评价要求采用评分形式，根据企业表现打分，表现好的企业得分高，获得的零碳工厂星级更高。

基本要求

基本要求分为合规和管理两大类，8个小项。其中有3个小项需要重点关注：

1. 近三年无重大安全、环保、质量等事故。标准没有给出重大事故的定义，对于安全，可以参照国务院生产安全事故报告和调查处理条例，定义为:

造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

暂时没有找到对于重大环境和质量事故的定义。推测在实际操作中，可能会参照绿色工厂模式采取查询处罚记录的方式进行核验。现在规则不清晰，有相关处罚的企业可以采用浑水摸鱼形式申请零碳工厂。

1. 零碳工厂能源消耗总量和/或强度绩效应优于国家、行业和地方能源消耗限额要求。如果有标准，一定要由于标准才可以。标准中并没有说明如果没有国家、行业和地方标准时应该怎样处理，这就需要进行认证的第三方机构各显神通了。
2. 应按照 GB/T 24001、GB/T 23331，建立完善的环境管理体系、能源管理体系，并经过第三方认证机构认证。取得环境和能源管理体系也是必要项，还得先做认证才行。

评分要求

评分项比较多，有六个一级指标、15个二级指标，总共有32个评分点。从分数占比来看“温室气体减排实施”项是最重要的一级指标，占40分，其次是“碳抵消实施”，占20分。从具体评价指标来看，“自主减排绩效指标”和“完成碳抵消的比例”是两个最重要的指标，均占20分。

从评分标准能看出来，标准以结果为导向。碳排放总量（强度）下降越多评分越高，碳抵消量越多，评分越高。除此之外，从分数来看，标准还鼓励以下行为：

1. 采用负碳技术；
2. 使用可再生能源电力；
3. 建立以智能物联AIoT技术为基础的碳排放管理系统；
4. 开展产品碳足迹核算。

评价流程

零碳工厂评价流程包含准备阶段、实施阶段、评价阶段、持续改善阶段，流程图以及每个阶段工作事项如下图：

准备阶段

准备阶段预留给企业评估和决策时间，企业需要在这个阶段考虑申请哪种零碳工厂以及如何实现。并需要企业将决策的结果文件化。在这个阶段里，企业至少要完成零碳工厂实施计划和温室气体管理体系。

零碳工厂实施计划是企业对零碳工厂标准的响应文件，需要在实施计划中写明：零碳工厂承诺的陈述、承诺时间表、减排策略及其支持材料（例如，具体内容与选用理由、减排基准线及减排目标）、碳清除和抵消策略。

温室气体管理体系是企业内部的一套管理制度，可以类比于环境或者能源的管理制度，对企业温室气体管理工作进行人、事、财、权的分配和管理。

实施阶段

实施阶段是顾名思义，按照上述零碳工厂实施计划开展工作。标准中列出了在具体的实施过程中需要重点关注的节点和信息。按照从结果倒推的视角，也可以把他当作对实施计划编制的指导。

评价阶段

评价阶段是对企业零碳工厂实施情况进行评价。对评价的组织方没有明确要求，但是如果企业想要对外发布评价结果，那必须要由第三方组织评价。

评价的依据是团体标准附录 B 中的评分表，未来应该会针对不同行业或地方，制定相应的评价导则。标准中将评价指标分为基本合规要求、基本管理要求、基础设施、能源和碳智能信息化管理系统、能源和资源使用、产品、温室气体减排实施、碳抵消共8个方面，其中基本合规要求和基本管理要求是必须项，任何一项不符合都不能评为零碳工厂。通过评价后，由第三方机构颁发零碳工厂证书。标准也对证书内容做出了要求。

持续改善阶段

持续改善阶段的主要目的是督促企业保持零碳工厂状态，直至最终实现并保持净零排放。

观点

从整体上看，团标以工信部绿色工厂评价指南作为基础，融合了PAS 2060标准中有关碳中和的原则和要求，是一份合格的过渡性标准。从原则上借鉴了管理体系类标准中持续改进的总体思想，在实操上融合了PAS 2060中最高管理者承诺、年度碳中和实现的要求，保障标准中零碳认证与国际接轨。在认证结果上，标准创新性的提出两大类、8个等级的认证，极大的降低了零碳认证的门槛，激发企业参与热情，但是过于负责的认证结果也带来宣传混乱、漂绿的问题，应该值得后来者深思。